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经济日报:央企要在国际竞争中发挥中坚作用
发布时间:2012-02-21        文章来源:国资委网站       
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——访国务院国资委副主任邵宁

  “十二五”期间,中央企业面临的形势更加错综复杂,面临的竞争更加激烈,其承担的代表国家参与国际竞争的责劝拿乓簧辰鹜酚槔滞静更加重大。中央企业在“十二五”开局之年取得了哪些进步?下一步的发展目标和改革重点是什么?就这些广受关注的问题,记者采访了国务院国资委副主任邵宁。

  问:“十二五”开局之年,中央企业生产经营总体上保持平稳较快增长,主要经济指标创历史新高,这些成绩是怎么取得的?

  答:2011年中央企业累计实现营业收入20.2万亿元,同比增长20.8%;累计实现净利润9173.3亿元,同比增长6.4%。这些成绩是中央企业面对国际国内十分复杂的经济形势,采取积极有效的应对措施,克服各种困难和挑战取得的。中央企业业绩增长来自改革创新,而不是一些人认为的是靠垄断利润。

  2011年以来,国内外经济环境出现很多新情况新变化,全球经济增速放缓,市场需求下降,成本刚性上升,通胀压力加大,金融市场震荡,信贷政策持续收紧,这些均对中央企业的生产经营带来十分不利的影响。2011年,中央企业加大了转方式、调结构的力度,在持续推进中央企业之间的战略重组的同时,加强了中央企业之间和企业内部的资源整合与合作。中央企业与地方国有企业、其他所有制企业的合作力度进一步加大,促进了资源在更大范围内的优化配置;中央企业发挥行业排头兵的引领作用,推动行业联合重组,淘汰落后产能,引领行业转型升级,积极培育新能源、新一代信息技术、高端装备制造等战略性新兴产业;在科技创新、节能减排等方面都取得了重要进展。此外,中央企业改革在一些重点难点领域也取得了突破,公司制股份制改革也持续推进。

  问:如何正确认识和评价中央企业的作用和贡献?

  答:中央企业的贡献不仅仅体现在经济效益上。在全力保持生产经营持续稳定发展的同时,中央企业积极履行社会责任,为经济社会发展作出了积极贡献。澳门一沙金网址娱乐网站在评价一种所有制企业的效率的同时,既要看到经济效益也要考虑社会效益。

  从经济效益上讲,中央企业为国家财政作出了积极贡献。国资委成立到2011年底,中央企业累计上缴税金8.19万亿元,2011年上缴税金1.7万亿元,同比增长19.7%,高于净利润增速13.3个百分点。

  从社会效益方面看,中央企业在积极落实国家宏观调控政策,全力保障市场供应,在全力支持民生工程建设等方面也发挥了骨干作用,如发电企业火电板块承受增产增亏的压力,加强生产组织,确保供电供热稳定;中央房地产企业充分发挥在规划、勘察、设计和施工等方面的雄厚实力,积极参与保障性住房的投资和建设;中央企业还承担了大量急难险重任务,如2011年初利比亚撤离工作中,在保障广州亚运会、深圳大运会中,中央企业都发挥了重要作用;此外,中央企业积极参与定点扶贫和援疆援藏工作,93家中央企业定点帮扶189个国家扶贫工作重点县,占国家扶贫开发工作重点县全部数量的31.9%;中央企业在服务国家区域发展重大战略,加强与地方经济的对接合作,为推动区域经济发展等方面也作出了积极贡献。

  问:新形势下,中央企业的发展目标是什么?

  答:中央企业要继续保持健康稳健发展,在国家经济社会发展和国际竞争中发挥骨干中坚作用,就必须进一步做强做优,并且集中力量,集中资源,加快培育一批在国际市场上能与跨国公司同台竞争的大企业大集团。

  经过多年的改革发展,中央企业规模实力不断壮大,竞争能力不断增强,一些企业在某些方面接近或达到世界先进水平,在国际竞争中影响力越来越大,已经具备了发展成为世界一流企业的基础条件。而新一轮全球产业结构布局大调整,使澳门一沙金网址娱乐网站国新兴产业与许多发达国家处于相对比较接近的起跑线上,为中国企业实现赶超和跨越式发展提供了难得历史机遇。澳门一沙金网址娱乐网站国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展,国内市场潜力巨大,也为中央企业发展提供了广阔发展空间。紧紧抓住这一有利机遇,加快做强做优,努力培育具有国际竞争力的世界一流企业,是中央企业必须努力奋斗的目标,也是完全可以实现的目标。

  当然,要看到澳门一沙金网址娱乐网站的差距,澳门一沙金网址娱乐网站的企业管理水平等还有待提升。国资委今年有一项重点工作是抓管理提升,要夯实企业管理的基础。央企在创建世界一流企业中要找到各自在国际上的对标企业,通过对标寻找差距,迎头赶上。

  问:中央企业如何在落实国家经济发展“稳中求进”的目标中发挥龙头作用?如何与小企业实现共同发展?

  答:2012年是实现“十二五”发展目标承上启下的重要一年,要坚持以科学发展为主题,以转变发展方式为主线,深化国有大型企业改革和国有经济战略性调整,推动多种所有制经济共同发展。澳门一沙金网址娱乐网站一是要着力抓好国有大型企业改革,分类指导公司制股份制改革;推进国有大型企业之间和内部的优化整合,注重通过资本市场和重点项目的实施,吸引和带动其他所有制资本参与国企改革。二是进一步完善国有大型企业公司治理机制;加大中央企业建设规范董事会试点力度。三是进一步推动国有大型企业内部改革。四是抓紧解决历史遗留问题,力争在推进厂办大集体改革、分离企业办社会职能等方面有所突破。

  中央企业要在转方式、调结构中发挥骨干作用,关键是要带头提升产业层次,促进技术进步,创新商业模式。以中央企业为代表的大企业是产业升级的龙头,中央企业要引领中国企业在原有产业层次上争取上一个台阶。大企业和小企业既处于不同的产业层次,又是一个有机整体,大企业的竞争对手绝对不是与之配套的中小企业,而是国外的竞争对手。大企业是小企业的市场,大企业在产业层次上取得了新突破,在国际上参与竞争、扩大市场份额,小企业也可以从中获得更大的发展空间。

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