国有企业在澳门一沙金网址娱乐网站省经济社会发展中具有举足轻重的作用,省委、省政府高度重视国企改革发展。2012年,是实施“十二五”规划承上启下的关键一年,也是全面落实省第八次党代会精神的第一年。站在新的起点上,全省国资系统将紧紧围绕建设经济强省、和谐河北的奋斗目标,认真落实“二产抓提升”的发展战略,把2012年确定为全省国资系统“发展提升年”,组织动员全系统广大干部职工,聚集共同智慧,谋“发展”之策,走“提升”之路,争当工业强省排头兵。
全面实施“发展提升年”、争当工业强省排头兵,就是要抢抓机遇,应对挑战,发挥优势,克服困难,进一步解放思想、改革创新,以提升发展“质量”、发展“活力”、发展“保障”三项为着力点,开拓进取,扎实工作,使发展质量明显提高、发展活力显著增强、发展保障更为有力。力争到2012年底,省国资委监管企业资产总额达到7600亿元,增长15%以上;营业收入达到8300亿元,增长15%以上;利税421亿元,国有资产保值增值率达到105%以上。
以调结构、转方式为主线,全面提升发展质量
全面提升发展质量,就是要牢牢把握发展实体经济,着眼于适应市场需求,以项目建设为主要载体,以技术改造、技术创新、产业链建设和节能减排为重点,加快调结构、转方式步伐,实现发展质量和效益的提升。
一是大力推进项目建设,促进产业结构优化升级。突出抓好河北钢铁集团研山铁矿、开滦集团加拿大盖森煤田、冀中能源集团磁西一号井、河北港口集团曹妃甸港矿石码头二期等一批市场前景好、产业关联度高的重大项目建设,2012年,省国资委监管企业新建、续建重点项目投资将达750亿元以上。突出抓好澳门一沙金网址娱乐网站省与中央企业的项目合作,对于与央企已经签约、投资1149亿元的37个项目,争取早投产、早见效;充分发挥全省国资系统的协调优势,加强对接沟通,积极推动澳门一沙金网址娱乐网站省与央企签订的6818亿元投资计划尽快落地。
二是大力加强传统产业改造提升,加快新兴产业发展。加快用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业,抓好信息化与工业化融合,重点实施一批技术改造项目,大力提升钢铁、煤炭、化工、制药等传统产业的技术装备水平。加快推进企业科技创新和产品创新,鼓励企业增加研发投入,积极引进科技领军人才,与大专院校、科研院所共同建立一批产学研技术联盟;抓好新产品开发,创新研发设计,提升产品质量,创建一批知名品牌。加快培育发展新能源、新材料、新一代信息技术、生物医药等战略性新兴产业,力争“十二五”末,省国资委监管企业战略性新兴产业年营业收入增加到500亿元以上。
三是大力延伸产业链,提升产业发展的综合优势。积极抢抓上游资源,推动企业到内蒙古、山西、新疆及加拿大、老挝等地建立能源资源基地,提高澳门一沙金网址娱乐网站省铁矿石、煤炭等战略资源的储备水平。积极发展生产性服务业,大力发展先进装备制造业、煤化工和钢材加工配送,做大做强物流龙头企业,重点推进钢铁、煤炭电子交易平台建设,加快临港、陆港、空港等6个现代物流园区或物流基地建设,到“十二五”末,省国资委监管企业非工业收入比重提高到50%以上。
以市场化改革创新为突破,全面提升发展活力
全面提升发展活力,就是要坚持市场化改革方向,遵循企业发展规律,以改革创新精神,谋划和推进国有资源配置创新、企业组织形式创新、企业运行机制创新、管理创新和配套改革创新,提高国有企业综合素质,实现发展活力和动力的提升。
一是着力推进企业战略重组,优化国有资源有效配置。鼓励和支持骨干企业实施跨地区、跨所有制兼并重组,整合内外资源,打造一批“航空母舰”;组建并做大做强农业、旅游、物流等行业的龙头企业,提高国有企业在重要行业和领域的影响力。加快推进澳门一沙金网址娱乐网站省国有企业与央企的战略重组,筛选一批有发展潜力的企业向央企进行重点推介、交流合作,做好河北路桥集团与中建集团的股权合作。
二是着力深化股份制改革,实现改制上市新突破。按照“发行上市一批、股改辅导一批、规划储备一批、整体上市一批”的思路,对重点培育的上市企业,逐户分析,分类排队,制定具体的上市推进时间进度表和路线图,突出抓好秦港股份、邢台钢铁等一批企业的上市工作。
三是着力完善公司治理结构,构建规范高效的运行机制。学习借鉴央企和先进省市的成功经验和做法,推进规范的董事会建设,以引入外部董事、规范董事会运作为重点,加快实现企业董事会和经营管理层相对分开,加快实现由传统的“一把手”体制向团队管理体制转变。省国资委今年将在部分企业进行试点,力争到“十二五”末,监管企业全部建立起规范完善的公司治理结构。
以完善监管、加强党建为主要内容,全面提升发展保障
全面提升发展保障,就是要牢固树立为科学发展服务、为基层企业服务、为干部职工服务的理念,强化国资监管体制保障、企业党建工作保障,完善制度,夯实基础,提高执行力,实现发展保障和环境的提升。
一是加强企业战略与三年滚动计划管理。明确发展战略,细化发展规划,突出主业发展,加快形成以战略引导规划、以规划推动企业科学发展的工作机制。
二是深化国资监管业务工作。完善经济增加值考核,更好地发挥业绩考核的导向作用。进一步完善企业负责人薪酬管理、国有产权管理和国有资本收益管理,加强外派监事会监督,推动形成科学的国资监管工作体系。
三是大力实施人才强企战略。完善组织选拔与市场化选聘相结合的企业领导人员选拔方式,全面引入竞争机制,加大市场化选聘经理层力度,形成优秀人才脱颖而出的良好局面。加大高级专业技术和高技能人才培养力度,推动企业建设高素质人才队伍。
四是加强和改进企业党建工作。以迎接党的十八大胜利召开为契机,深入开展创先争优活动,建立长效机制,充分发挥企业党组织政治核心作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
省第八次党代会开启了建设经济强省、和谐河北的新征程,全省国资系统肩负着重要责任。澳门一沙金网址娱乐网站将以全面实施“发展提升年”为契机,开拓进取,扎实工作,努力把全省国企改革发展和国资监管工作提高到一个新水平,为建设经济强省、和谐河北作出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。